科研院10月管理創(chuàng)新類公開招標采購項目招標公告

（項目編號：CG1500022002175321）

1.招標條件

本招標項目 科研院10月管理創(chuàng)新類公開招標采購項目，

2.項目概況和招標范圍

2.1項目概述：

標包1：黨的十八大以來，以習同志為核心的黨中央始終強調(diào)創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。黨的二十大報告提出要“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”，黨組多次指出要拉大科研業(yè)務(wù)框架，增強核心科研能力，不斷補短板鍛長板固底板揚優(yōu)勢。面對新形勢新要求， 科研院仍面臨核心科研能力建設(shè)目標不明確、自主研發(fā)與協(xié)同研發(fā)界限不清晰、科技創(chuàng)新評價體系不完善等系列問題，亟需開展自主核心能力清單管理機制以及科技創(chuàng)新全過程評價機制研究，推動進一步拉大科研框架，進一步提升科研核心能力，構(gòu)建與國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略力量相匹配的自主創(chuàng)新能力，并為制定科技創(chuàng)新政策提供優(yōu)秀經(jīng)驗和參考依據(jù)。

標包2：《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》作出培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，探索開展專利密集型產(chǎn)品認定工作的決策部署。2023年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》，對“培育推廣專利密集型產(chǎn)品”進行專項部署。培育專利密集型產(chǎn)品，不斷壯大專利密集型產(chǎn)業(yè)，是助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的一項重要任務(wù)。電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性行業(yè)，其產(chǎn)品兼具技術(shù)復雜性、安全保障性和系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性等特點，現(xiàn)有通用標準難以精準適配。因此，通過系統(tǒng)化研究識別電力行業(yè)專利密集型產(chǎn)品的關(guān)鍵要素，不僅能為該行業(yè)產(chǎn)品認定提供科學依據(jù)，化解當前認知分歧，更能推動形成統(tǒng)一的行業(yè)認定范式，為電力行業(yè)創(chuàng)新資源整合、知識產(chǎn)權(quán)布局優(yōu)化提供指引，進而引領(lǐng)行業(yè)標準的規(guī)范化發(fā)展。為提高整體認定通過率，考慮電力行業(yè)特殊性，需對影響認定結(jié)果的關(guān)鍵因素及重要特征進行進一步研究。

標包3：黨的二十屆三中全會指出，“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”、“健全新型舉國體制”，這為進一步深化科技體制改革、提升國家創(chuàng)新體系整體效能提供了根本遵循。 科研院作為公司核心科研機構(gòu)，需切實強化科技規(guī)劃與科研立項過程中的政策引導與資源統(tǒng)籌，加快建立科學的項目立項管理與科技規(guī)劃優(yōu)化機制，構(gòu)建“國家戰(zhàn)略—行業(yè)需求— 目標—科研院任務(wù)”框架下科學高效的科研規(guī)劃體系， 以有效解決科研院現(xiàn)存的立項科學性不足、技術(shù)布局分散、科技規(guī)劃與政策銜接力度不足等問題，進而切實有效地響應(yīng)我國新型舉國科研體制背景下的相關(guān)政策要求，推動公司創(chuàng)新發(fā)展。

2.2招標范圍：

標包1：科技型企業(yè)自主創(chuàng)新核心能力建設(shè)機制咨詢

1）系統(tǒng)分析 自主創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)在辯證關(guān)系，厘清二者在資源配置、效率提升、風險防控等維度的關(guān)聯(lián)與差異；針對性梳理外委工作范圍，明確適用場景、核心界定標準及與自主創(chuàng)新的銜接邏輯，結(jié)合我院實際需求形成結(jié)論。形成自主核心能力清單管理機制相關(guān)研究報告。

2）以強化 核心科研能力為目標，開展自主核心能力清單研究，厘清核心科技能力。結(jié)合我院具體案例，針對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)等各類項目的特性與需求，細化具體能力條目，形成明確的核心能力清單分類框架。

3）建立面向法人單位的自主創(chuàng)新核心能力清單體模板。以我院科研核心能力分類框架為基礎(chǔ)，探索建立面向 下屬單位的自主創(chuàng)新核心能力清單體系框架。形成企業(yè)自主創(chuàng)新核心能力清單。

4）建立面向科研主體、人員核心能力，以及面向技術(shù)的多維度評價體系。針對我院不同科研團隊及其人員，研究建立多維度評價體系，精準評價科研能力。針對各類科技項目，探索建立覆蓋資源配置、戰(zhàn)略決策、人員激勵、過程管理等全流程的評價體系。

5）針對 科研能力現(xiàn)狀，系統(tǒng)制定覆蓋全周期的核心能力清單動態(tài)管理流程及配套規(guī)范性文件。涵蓋能力識別、科學評估、動態(tài)更新、有序退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)范性文件應(yīng)明確各環(huán)節(jié)實施主體、操作標準、時限要求及責任邊界，為核心能力清單的精準管理、高效運維提供堅實制度支撐。形成核心能力清單動態(tài)管理流程。

6）結(jié)合我院自主創(chuàng)新核心能力清單，明確必須自主掌控的核心能力領(lǐng)域，依托已制定的評價體系，開展各科研主體的科研能力建設(shè)成效評價工作，依據(jù)評價結(jié)果形成資源配置優(yōu)化建議，明確各類資源向高效主體、關(guān)鍵人員及重點技術(shù)領(lǐng)域傾斜的具體方向與標準。

7）系統(tǒng)梳理國家科技創(chuàng)新綱領(lǐng)性政策文件，以及關(guān)于科技創(chuàng)新評價的相關(guān)要求，精準提煉關(guān)于科技創(chuàng)新評價的核心要求、指標導向與實施原則。同時，研究國內(nèi)外主流的科技創(chuàng)新評價方法，深入分析各類方法的適用場景、核心邏輯及優(yōu)劣特征，形成政策梳理報告與方法研究綜述。形成政策梳理報告。

8）研究標桿企業(yè)如何將科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標有效分解為可考核的評價指標，研究支撐國家重大專項、前沿技術(shù)布局及自主核心能力建設(shè)的考核評價體系。需系統(tǒng)分析標桿企業(yè)科技創(chuàng)新評價的底層邏輯、指標設(shè)計思路及運行保障機制，形成專題研究報告，形成標桿企業(yè)科技創(chuàng)新評價調(diào)研報告。

9）設(shè)計覆蓋“科技布局-資源投入-過程管理-成果產(chǎn)出-產(chǎn)業(yè)效益”的評價指標體系。評價體系應(yīng)滿足以下目標：明確各階段的考核重點和激勵導向，突出考核指標對于自主核心能力構(gòu)建的引導作用；注重投入與產(chǎn)出、風險管控與開拓創(chuàng)新之間的平衡，突出對創(chuàng)新質(zhì)量、原創(chuàng)性、突破性成果的評價；注重跨部門的評價指標設(shè)置，打通協(xié)同考核與激勵傳導鏈路；設(shè)計一套能準確衡量企業(yè)各業(yè)務(wù)線條、各分子公司科技創(chuàng)新水平的評價指數(shù)。形成科技創(chuàng)新評價指標體系。

10）以我院為對象進行評價，研究評價結(jié)果在戰(zhàn)略決策、資源配置、精準激勵、管理改進中的應(yīng)用，提出后續(xù)科技創(chuàng)新管理方面的建議，形成科技創(chuàng)新全過程評價體系相關(guān)研究報告。

標包2：電力行業(yè)專利密集型產(chǎn)品認定關(guān)鍵要素研究與實踐

1）根據(jù)2023年、2024年已認定專利密集型產(chǎn)品，分析專利密集型產(chǎn)品認定典型特征；進一步分析電力行業(yè)已認定專利密集型產(chǎn)品，提取電力行業(yè)專利密集型產(chǎn)品認定典型特征；為識別電力行業(yè)專利密集型產(chǎn)品認定關(guān)鍵要素奠定基礎(chǔ)，形成相關(guān)研究報告1份。

2）根據(jù)電力行業(yè)專利密集型產(chǎn)品認定典型特征，從技術(shù)價值、專利質(zhì)量、經(jīng)濟效益和社會效益的維度進行關(guān)鍵要素識別，制定適合于電力行業(yè)的專利密集型產(chǎn)品認定模型，形成核心期刊或公開刊物論文底稿2篇。

3）從我院專利密集型產(chǎn)品備案現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合電力行業(yè)專利密集型產(chǎn)品認定關(guān)鍵要素，探索我院專利密集型產(chǎn)品的認定標準，對專利密集型產(chǎn)品備案及認定工作進行頂層設(shè)計與精準引導，形成專利密集型產(chǎn)品認定相關(guān)標準草案1份。

標包3： 科研院科技規(guī)劃升級與技術(shù)布局賦能機制研究

1）研究分析政策導向的科技規(guī)劃體系，收集梳理相關(guān)政策及規(guī)劃文件，明確有組織科研在規(guī)劃編制各環(huán)節(jié)的實施要點；結(jié)合政策對標分析，建立技術(shù)優(yōu)先級評估模型，明確技術(shù)布局重點和資源整合路徑，形成科技規(guī)劃體系設(shè)計研究報告1份、國內(nèi)外科技項目與技術(shù)布局的政策落地對標研究報告1份；

2）提煉國內(nèi)外科研機構(gòu)在政策落地管理及規(guī)劃執(zhí)行方面的典型機制，從組織架構(gòu)等維度探索“政策對接-任務(wù)分解-資源統(tǒng)籌-過程管控”全鏈條管理體系，形成發(fā)明專利技術(shù)交底書1份，核心期刊或公開刊物論文底稿1篇。

3）構(gòu)建“政策落地成效”后評價核心維度，通過包政策目標達成率等指標的綜合評價體系跟蹤監(jiān)測，迭代完善科技規(guī)劃體系、管理機制及有組織科研實施方式，形成科研管理體系提升實施方案1份，發(fā)明專利技術(shù)交底書1份，核心期刊或公開刊物論文底稿1篇。

2.3招標項目所在地區(qū)：廣州

2.4資格審查方式：資格后審

2.5招標分類：專項

2.6標的清單及分包情況：

注：（1）本項目不收取投標保證金。（2）報價方式：報總價。（3）結(jié)算方式：分期支付，采用轉(zhuǎn)賬方式。

3.投標人資格要求

3.1通用資格要求

4.招標文件獲取

4.1招標文件獲取方式

本招標項目采用電子招標投標方式，根據(jù)《電子招標投標辦法》規(guī)定，投標人應(yīng)當在招標公告載明的 注冊登記，如實遞交有關(guān)信息，并經(jīng) 運營機構(gòu)驗證。 異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國電力招標采購網(wǎng)供應(yīng)商不良行為處理管理細則》等制度進行處理。

10.
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招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按會員區(qū)招標信息詳細內(nèi)容為準。
編輯：csg.cn