2. 項目概況與招標(biāo)范圍
2.1 工程概況
多倫分散式風(fēng)電場位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣東南方向，風(fēng)電場區(qū)地形地貌類型為丘陵，中心坐標(biāo)為東經(jīng)116°36'33.85"、北緯 42°10'6.57"，場區(qū)道路通過鄉(xiāng)村道路與510 國道、308 省道相連，距離多倫縣城約12km，交通較為便利。多倫分散式風(fēng)電場于2024 年1 月1 日并網(wǎng)運行，建有一座10kV 開關(guān)站，站內(nèi)主要建構(gòu)筑物為輔助用房和電氣預(yù)制艙。風(fēng)電場裝機規(guī)模為8MW，安裝2 臺單機容量為4.0MW 風(fēng)力發(fā)電機，風(fēng)電機組接線方式采用一機一變單元接線方式將風(fēng)機電壓升至10kV，經(jīng)集電線路送至風(fēng)電場開關(guān)站。集電線路采用架空線路與電纜直埋相結(jié)合的輸電方式，每條集電線路采用架空線路；箱變與風(fēng)機之間采用電纜直埋，開關(guān)站終端塔由電纜引下接入開關(guān)站。建設(shè)集電線路1 回，集電線路總長度為3.4km，其中架空單回路長度為2.7km，電纜部分為0.7km。電場通過1回10kV 送出線路，接至西營110kV 變風(fēng)電場10kV 側(cè)。電場年設(shè)計上網(wǎng)電量2959.2 萬kW.h，年等效滿負荷小時數(shù)3699h。

2.2 招標(biāo)范圍與內(nèi)容
本項目的招標(biāo)范圍主要包括（但不限于）以下內(nèi)容：
2.2.1 受發(fā)包人安排滿足要求的生產(chǎn)運維人員（取得高壓電工作業(yè)證、低壓電工作業(yè)證、登高證、蒙西電網(wǎng)調(diào)度資格證）負責(zé)風(fēng)電場現(xiàn)場生產(chǎn)運維工作，服務(wù)期限為三年。如承包人的人員不能滿足工作要求或不遵守發(fā)包人單位的相關(guān)規(guī)定，發(fā)包人有權(quán)按照招標(biāo)文件第四章（合同條款與格式）章節(jié)中附件三《委托運營考核指標(biāo)》內(nèi)容對承包人進行考核。

2.2.2 設(shè)備設(shè)施管理范圍：包括風(fēng)電場全部設(shè)備設(shè)施，分為開關(guān)站內(nèi)和開關(guān)站外部設(shè)備設(shè)施（含進場道路、檢修道路），主要包括：

2.2.2.1 開關(guān)站內(nèi)的開關(guān)、互感器、保護、測控、監(jiān)控、通訊二次設(shè)備，消防、給排水系統(tǒng)、庫房、設(shè)備基礎(chǔ)、生產(chǎn)生活器具，以及開關(guān)站內(nèi)電量計量系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施標(biāo)識設(shè)備、站內(nèi)安全文明標(biāo)識配備、防雷接地、安全生產(chǎn)工器具、風(fēng)電場接入各集控中心的風(fēng)電場側(cè)設(shè)備的運營與維護。

2.2.2.2 開關(guān)站外的風(fēng)電機組、集電線路、箱變、電纜、場內(nèi)道路、設(shè)備基礎(chǔ)、護坡，以及電纜溝或電纜橋架及蓋板、工業(yè)電視、隔離圍欄、設(shè)備設(shè)施標(biāo)識、外來電源、進站道路、檢修道路、避雷針等設(shè)備設(shè)施。

2.2.3 安健環(huán)管理：主要指根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定、并網(wǎng)協(xié)議、安全責(zé)任目標(biāo)，在委托范圍內(nèi)落實安健環(huán)管理理念，建立完善安健環(huán)組織體系，擬定現(xiàn)場安全管理各項規(guī)章制度，落實現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安健環(huán)體系的具體落實、有效運作、監(jiān)督及考核，按規(guī)定開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置（因風(fēng)電場采用無人值守設(shè)計，為保證風(fēng)電場安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行、能及時開展應(yīng)急搶修工作，投標(biāo)人應(yīng)具備2 個小時以內(nèi)到達現(xiàn)場應(yīng)急搶修能力，并提供相應(yīng)證明材料）；電工證、調(diào)度證、登高證等各類必備證件辦理；安全和環(huán)保應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、演練、備案；開展安全教育培訓(xùn)、隱患排查、安全檢查，包括防汛、消防、保衛(wèi)、交通、環(huán)境保護等各項安全管理工作。按照集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程調(diào)查和統(tǒng)計上報運行維護期內(nèi)發(fā)生的人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故。

2.2.4 運行監(jiān)控管理：主要指風(fēng)電場的運行監(jiān)視、遠程控制、調(diào)度對接、指標(biāo)分析、生產(chǎn)協(xié)調(diào)等工作，工作范圍為：運行監(jiān)盤、參數(shù)調(diào)整；故障處理、啟停操作、電氣倒閘操作；設(shè)備巡視檢查；設(shè)備定期輪換、試驗；編制統(tǒng)計報表并及時發(fā)送給相關(guān)人員和部門；進行發(fā)電運行分析和設(shè)備劣化狀態(tài)分析并形成報告；站區(qū)及其設(shè)備衛(wèi)生日常清掃；風(fēng)機日常運行管理（風(fēng)機在質(zhì)保期內(nèi)，風(fēng)機維護檢修工作由風(fēng)機廠家進行，承包方負責(zé)安全監(jiān)管及質(zhì)量驗收）。

2.2.5 維護檢修管理：主要指確保電場設(shè)備、設(shè)施（含構(gòu)、建筑物）的巡視操作、消缺維護、設(shè)備檢修（含電氣預(yù)防性試驗）、風(fēng)電場土建維護項目（包括開關(guān)站、生產(chǎn)生活建（構(gòu)）筑物維護、進場和檢修道路積雪積水清理、垃圾清運、廢水處理與外運、冬季鏟雪等）、反措、搶修、設(shè)備管理、缺陷管理、報表統(tǒng)計、年度計劃編制、技術(shù)監(jiān)督（按國家電力投資集團標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主要為風(fēng)電場主輔設(shè)備繼電保護監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、電測監(jiān)督、監(jiān)控及自動化監(jiān)督、風(fēng)機沉降觀測、風(fēng)機螺栓探傷、防雷接地電阻測量等工作）、應(yīng)急管理等工作。

2.2.6 電網(wǎng)管理：主要指與電力監(jiān)管部門、電網(wǎng)公司協(xié)調(diào)工作，參加廠網(wǎng)協(xié)調(diào)會議等。

2.2.7 資產(chǎn)、財務(wù)管理：財務(wù)整體管理工作由發(fā)包方財務(wù)部垂直管理，項目公司財務(wù)獨立核算，財務(wù)人員由發(fā)包方委派，便于管控，資金調(diào)配，預(yù)算執(zhí)行，成本控制，報表上報，準(zhǔn)則執(zhí)行，口徑統(tǒng)一等工作需求。承包方配合發(fā)包方開展委托運營范圍內(nèi)的計劃編制及相關(guān)的監(jiān)督、驗收、后評價工作、清產(chǎn)核資、保險理賠、內(nèi)控審計工作。承包方安排專人協(xié)助辦理各區(qū)域電費結(jié)算、稅務(wù)、銀行協(xié)調(diào)支持及信息共享工作。

2.2.8 物資及采購管理：設(shè)備更新、技改等固定資產(chǎn)投資項目除外，提供合同范圍內(nèi)不含稅單價低于5000 元所有工作所需的物資（注1：價格按物資市場單價進行計算，發(fā)包方不承擔(dān)物資進場產(chǎn)生運輸費、差旅費等費用；注2：油、脂等液體按計量單位為升的價格）、工程、服務(wù)項目。其中：物資包括生產(chǎn)材料（消耗性材料、裝置性材料、周轉(zhuǎn)性材料）、備品配件、工器具（包括安全工器具）、試驗儀器儀表，同時生產(chǎn)車輛均由承包方提供和管理，對于超過委托管理范圍內(nèi)的需緊急采購物資，雙方應(yīng)建立快速響應(yīng)機制。發(fā)生缺陷故障時，承包方應(yīng)第一時間通知發(fā)包方，經(jīng)協(xié)商后，制定解決方案并快速處置?？刹扇∫韵路绞剑l(fā)包方以書面聯(lián)系單方式委托承包方直接采購，并承擔(dān)相應(yīng)費用，承包方應(yīng)迅速組織人員及時消缺，減少電量損失。

2.2.9 其他綜合管理：主要包括配合發(fā)包方進行當(dāng)?shù)卣块T的工作協(xié)調(diào)，包括各種稅費協(xié)調(diào)和優(yōu)惠政策爭取、配合環(huán)評、水土保持評審工作、消防驗收年檢、維穩(wěn)工作落實；配合公司營業(yè)執(zhí)照年審；參加當(dāng)?shù)卣块T、上級單位組織的各種會議以及工作檢查的配合工作，并提供用車食宿等便利；配合集團公司安健環(huán)體系達標(biāo)評估；現(xiàn)有及權(quán)限范圍內(nèi)資料檔案管理工作。

2.2.10 風(fēng)電場電力綜合后勤、綜治維穩(wěn)等工作。

2.3 服務(wù)期限

運維期限：三年，暫定工期為2026 年2 月18 日至2029 年2 月17 日，具體開始時間以發(fā)包方通知時間開始計算。運維合同一年一簽，合同每履行一年后進行考核評價，若合同評價不合格，發(fā)包方有權(quán)不與承包方續(xù)簽合同。

3. 投標(biāo)人資格要求
3.1 投標(biāo)人具有獨立訂立合同的資格。

3.2 資質(zhì)等級：投標(biāo)人應(yīng)具備承裝（修、試）電力設(shè)施許可證三級及以上資質(zhì)。

3.3 業(yè)績：投標(biāo)人近3 年（2022 年-2024 年）具有2 個及以上與本招標(biāo)項目相類似的風(fēng)電項目運維業(yè)績（必須提供業(yè)主/用戶證明，并附業(yè)主/用戶聯(lián)系方式，否則不予采納）。

3.4 財務(wù)狀況
3.4.1 投標(biāo)人近3 年（2022 年-2024 年）財務(wù)能力穩(wěn)定、可靠，流動資金能滿足本招標(biāo)項目施工需要。

3.4.2 投標(biāo)人應(yīng)提交最近3 個會計年度（2022 年-2024 年）經(jīng)合法中介機構(gòu)審計的財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、損益表）、財務(wù)報表附注、審計報告。并按要求填寫《投標(biāo)單位主要財務(wù)指標(biāo)表》（格式見第八章投標(biāo)文件格式）。

3.5 服務(wù)項目所需的設(shè)備、材料
3.5.1 投標(biāo)人應(yīng)能保證及時提供本招標(biāo)項目所需的施工設(shè)備，其數(shù)量和品種應(yīng)能滿足本招標(biāo)項目主要的施工作業(yè)要求。

3.5.2 若中標(biāo)，擬投入本招標(biāo)項目的主要施工設(shè)備清單中的關(guān)鍵設(shè)備和數(shù)量應(yīng)及時到場，并保證完好。

3.6 項目負責(zé)人
3.6.1 必須與投標(biāo)人簽訂2 年及以上勞動合同（提供勞動合同和社保機構(gòu)蓋章的社保證明），且已經(jīng)服務(wù)1 年；項目負責(zé)人應(yīng)有3 年以上項目管理經(jīng)驗，擔(dān)任過1 年以上的項目負責(zé)人；項目負責(zé)人年齡應(yīng)在40 歲以下。

3.6.2 近3 年（2022 年-2024 年）內(nèi)負責(zé)過相同或類似項目的施工（要求提供業(yè)主/用戶證明，并附業(yè)主/用戶聯(lián)系方式，否則不予采納）。未經(jīng)招標(biāo)人同意，不隨意更換項目經(jīng)理和項目負責(zé)人。

3.7 主要運維人員：
3.7.1 運維人員必須與投標(biāo)人簽訂1 年及以上勞動合同（提供勞動合同和社保機構(gòu)蓋章的社保證明），且已經(jīng)服務(wù)1 年；從事新能源相關(guān)專業(yè)運行維護工作2年及以上；運維人員年齡應(yīng)在40 歲以下。

3.7.2 運維人員進場前必須全部持有高壓電工作業(yè)證、低壓電工作業(yè)證、登高證、蒙西電網(wǎng)調(diào)度資格證，并由投標(biāo)人組織每年開展一次職業(yè)健康體檢。 
3.8 本次招標(biāo) 不接受 聯(lián)合體投標(biāo)。

3.9 其他
3.9.1 投標(biāo)人沒有處于相關(guān)文件確認(rèn)的禁止投標(biāo)的范圍和處罰期內(nèi)，未被列入供應(yīng)商涉案“黑名單”。

3.9.2 投標(biāo)人近36 個月內(nèi)（含，自投標(biāo)截止日起往前推算）不存在騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及因自身的責(zé)任而使任何合同被解除的情形。

3.9.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：
（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；
（2）法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)； （3）在國家權(quán)威機構(gòu)或部門信息管理平臺【《人民法院公告網(wǎng)》、《中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)》等】被曝光為失信執(zhí)行人或存在嚴(yán)重不良行為的單位；
（4）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；
（5）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約的。

（6）被責(zé)令停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的；（7）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；
（8）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
（9）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)的。

（10）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形； （11）被有關(guān)國家機關(guān)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)
中列入經(jīng)營異常名錄信息、列入嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）；
（12）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站中列入嚴(yán)重失信主體名單；

（13）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

4. 招標(biāo)文件的獲取
招標(biāo)文件發(fā)售時間2026 年 1 月 7 日至 1 月 14 日